Technisch Rapport kwaliteit van het onderwijs. De Staat van het Onderwijs 2026.

Inleiding

Dit is het technisch rapport dat ten grondslag ligt aan de analyses op het gebied van de kwaliteit van het onderwijs in hoofdstuk 1 van de Staat van het Onderwijs 2026. Het bevat de verantwoording van de onderzoeksgegevens. In dit technisch rapport besteden we aandacht aan:

• De resultaten van het toezicht op besturen, scholen en opleidingen
• De berekende onderwijsresultaten van scholen en opleidingen
• De uitstroom van (v)so-leerlingen ten opzichte van het niveau in hun ontwikkelingsperspectief
• Resultaten van vragenlijsten onder schoolleiders met betrekking tot onderwijskwaliteit

Databronnen

In dit hoofdstuk worden de gebruikte databronnen beschreven.

DUO-ROD

Vanuit de dienst uitvoering onderwijs (DUO) krijgt de Inspectie van het Onderwijs inschrijvingsbestanden uit het register onderwijsdeelnemers (ROD), ook wel 1-cijferbestanden genoemd, met o.a. leerlingaantallen, achtergrondkenmerken, eindtoets- en examengegevens. De 1-cijferbestanden zijn gebaseerd op afspraken tussen ketenpartners als het ministerie van OCW, CBS, DUO, de Inspectie van het Onderwijs en koepelorganisaties, om zo op een eenduidige manier onderwijsgegevens te ontsluiten volgens van tevoren vastgestelde definities. Dit betreft de inschrijving op peildatum 1 oktober van het betreffende school- of studiejaar. Of de diplomering van leerlingen of studenten in het betreffende school- of studiejaar. Voor de analyses worden alleen de hoofdinschrijvingen of -diploma’s in de sector op bekostigde scholen of instellingen meegenomen.

Toezicht op besturen

Tijdens de onderzoeken bij besturen vinden meerdere activiteiten plaats. In elke sector geven inspecteurs oordelen op standaarden uit het waarderingskader, zoals kwaliteitszorg en kwaliteitscultuur. Standaarden omvatten deugdelijkheidseisen en eigen aspecten van kwaliteit. Of een standaard als voldoende of onvoldoende wordt beoordeeld, is alleen gebaseerd op de vraag of het bestuur voldoet aan de deugdelijkheidseisen.

Kwaliteits- en herstelonderzoeken op scholen en opleidingen

Sinds september 2023 voert de inspectie steekproefsgewijs kwaliteitsonderzoeken (sko’s) uit op scholen in het primair, voortgezet en (voortgezet) speciaal onderwijs en vanaf januari 2024 ook bij opleidingen in het mbo. We onderzoeken daarbij scholen op een aantal standaarden uit het onderzoekskader en de scholen en opleidingen krijgen een eindoordeel. De resultaten van de sko’s staan in de technische rapporten Steekproef kwaliteitsonderzoeken in het funderend onderwijs 2023-2024 en 2024-2025 (Inspectie van het Onderwijs, 2026a) en Steekproef kwaliteitsonderzoeken in het middelbaar beroeponderwijs 2024 en 2025 (Inspectie van het Onderwijs, 2026b).

Naast de sko’s voert de inspectie kwaliteitsonderzoeken uit naar aanleiding van risico’s, vanwege bijvoorbeeld signalen of de berekende onderwijsresultaten. Als uit dit onderzoek het oordeel onvoldoende of zeer zwak komt, volgt een herstelperiode.

Meer informatie en een overzicht van alle standaarden en de wijze van waardering, evenals informatie over oudere versies van het onderzoekskader, vindt u op: http://www.onderwijsinspectie.nl/onderwerpen/onderzoekskaders.

Berekende onderwijsresultaten

Berekende oordelen primair onderwijs

De berekende oordelen zijn gebaseerd op de individuele leerresultaten van een school met betrekking tot taal en rekenen. Er is sprake van onvoldoende berekende leerresultaten indien deze, gemeten over een periode van drie schooljaren, onder de minimum normering liggen die is vastgesteld.

Bij de beoordeling van leerresultaten kijkt de inspectie naar de behaalde referentieniveaus op de eind- of doorstroomtoets in de laatste drie schooljaren. Voor alle leerlingen die in de laatste drie schooljaren een eindtoets hebben gemaakt, beschikt de school over de behaalde referentieniveaus (1F of 1S/2F) voor lezen, taalverzorging en rekenen. De inspectie kijkt vervolgens welk percentage van de behaalde referentieniveaus in deze drie schooljaren op of boven 1F ligt en welk percentage op of boven 1S/2F ligt. Er worden dus twee percentages berekend, die zowel de referentieniveaus voor de drie vakgebieden als de drie schooljaren omvatten. De signaleringswaarde voor 1F is gelijk voor alle scholen. We hebben hierbij gekozen voor het ambitieniveau van 85% dat de commissie Meijerink bij de introductie van de referentieniveaus in 2008 heeft gesteld. De signaleringswaarden voor 1S/2F zijn afhankelijk van de schoolweging. Bij de introductie van de referentieniveaus stelde de commissie Meijerink de ambitie dat 65% van de leerlingen 1S/2F zou moeten kunnen halen.

De correctiewaarden zijn geïntroduceerd om een onzekerheidsmarge toe te passen bij het beoordelen van de leerresultaten. Dit is bedoeld om rekening te houden met de effecten van de coronacrisis en de normeringsverschillen van de eindtoetsen. Met ingang van schooljaar 2024-2025 zijn de correctiewaarden komen te vervallen en wordt enkel nog de signalerinsgwaarde gebruikt.

Meer informatie over de berekende oordelen vindt u op: https://www.onderwijsinspectie.nl/onderwerpen/onderwijsresultaten-primair-onderwijs/beoordeling-leerresultaten-po-2024-2025.

Onderwijsresultatenmodel vo

Om onderwijsresultaten in kaart te brengen van scholen in het voorgezet onderwijs, kijkt de inspectie naar vier indicatoren: ‘onderwijspositie in leerjaar 3 t.o.v. advies van basisschool’, ‘onderbouwsnelheid’, ‘bovenbouwsucces’ en ‘examenresultaten’. De eerste twee indicatoren zijn op vestigingsniveau: dat wil zeggen dat per vestiging wordt gekeken of de vestiging onder of boven de norm scoort. De resultaten op vestigingsniveau zijn vervolgens aan elke onderwijssoort van de bovenbouw toegekend. De indicatoren ‘bovenbouwsucces’ en ‘examenresultaten’ zijn op afdelingsniveau: per afdeling wordt gekeken of de afdeling onder of boven de norm scoort.

Een afdeling heeft een berekend oordeel ‘onvoldoende’ voor de onderwijsresultaten wanneer het driejaarsgemiddelde van twee of meer indicatoren onder de norm ligt. In 2020 vonden er geen centraal examens plaats. In 2021 en 2022 konden leerlingen gebruikmaken van de duimregeling. Scholen konden in het landelijke registratieprogramma niet aangeven of en voor welk vak leerlingen gebruik hebben gemaakt van deze duimregeling. Hierdoor zijn de examenresultaten in 2020, 2021 en 2022 niet meegenomen. Inmiddels worden de examenresultaten wel weer volledig meegenomen als indicator van onderwijsresultaten.

Als de onderwijsresultaten (on)voldoende zijn, is dat nog geen oordeel, maar een signaal om verder onderzoek te doen. Meer informatie vindt u op: https://www.onderwijsinspectie.nl/onderwerpen/toetsen-en-examen/onderwijsresultatenmodel-vo.

Onderwijsresultaten mbo

De Onderwijsresulaten mbo hebben betrekking op drie indicatoren en een daaruit volgend onderwijsresultaat van opleidingen (brin x beroepscode x niveau) mbo:

• Jaarresultaat (JR): het percentage gediplomeerde studenten in een cursusjaar t.o.v. alle instellingsverlaters en gediplomeerde doorstromers (voldoende of onvoldoende)
• Diplomaresultaat (DR): het percentage gediplomeerde instellingsverlaters in een cursusjaar t.o.v. alle instellingsverlaters (voldoende of onvoldoende)
• Startersresultaat (SR): het aandeel van de nieuwe instromers in de instelling op niveau 2 of hoger dat een jaar later nog studeert bij de eigen instelling of is uitgestroomd met een diploma behaald in het eerste jaar op de instelling (voldoende of onvoldoende).

Voor het berekenen van indicatoren en oordelen dient aan een aantal voorwaarden te worden voldaan.

• Het gaat om driejaarscijfers.
• Er moeten voor JR, DR en SR tenminste 12 studenten in de noemer zitten.

Op basis van de uitkomsten van de JR, DR en SR wordt een oordeel (onderwijsresultaat) berekend (voldoende of onvoldoende). Voor een berekend oordeel zijn tenminste twee van de drie driejaarscijfers voor JR, DR en SR nodig die aan bovenstaande voorwaarden voldoen. Bij 3 driejaarscijfers kan altijd een berekend oordeel worden bepaald. Bij 2 driejaarscijfers moeten beide voldoende of beide onvoldoende zijn. In alle andere gevallen kan er geen berekend oordeel worden gegeven.

Vragenlijst(v)so scholen

Elk jaar vult elke (v)so school een vragenlijst in om de uitstroomgegevens van de school in kaart te brengen. Hierin wordt onder andere aangegeven welk deel van de leerlingen op, onder of boven het niveau in hun ontwikkelingsperspectief (OPP) uitstroomt. Ook geven scholen hierin aan welk deel van de leerlingen uit uitstroomprofiel dagbesteding naar verschillende vormen van dagbesteding (belevingsgerichte, activerende en arbeidsgerichte dagbesteding) uitstroomt.

Vragenlijsten ten behoeve van de Staat van het Onderwijs 2026

Voor de Staat van het Onderwijs 2026 zijn vragenlijsten uitgezet onder samenwerkingsverbanden, scholen in het funderend onderwijs (basisonderwijs (bo), voortgezet onderwijs (vo) en (voortgezet) speciaal onderwijs (v)so)) en studenten in het middelbaar beroepsonderwijs (mbo) en hoger onderwijs (ho). Informatie over de steekproef, respons en opzet van dit vragenlijst onderzoek is te vinden in het technisch rapport behorende bij het hoofdstuk Passend Onderwijs van de Staat van het Onderwijs 2026 (Inspectie van het Onderwijs, 2026c).

Resultaten

Bestuursonderzoeken

Primair onderwijs

In 2024-2025 kregen 12 van de 18 onderzochte besturen in het po het eindoordeel Onvoldoende (Tabel 1). Vanwege het lage aantal bestuursonderzoeken in 2024-2025 moeten de percentages voor dat schooljaar echter met terughoudendheid geinterpreteerd worden.

Tabel 1: Bestuursonderzoeken in het po
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel bestuur
Goed	8,1	9		9,5	13		3,7	3		3,6	1
Voldoende	72,1	80		66,4	91		61,7	50		53,6	15
Onvoldoende	19,8	22		24,1	33		34,6	28		42,9	12
Totaal		111			137			81			28
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Goed	2,7	3		4,4	6		3,7	3		3,2	1
Voldoende	88,3	98		85,4	117		82,7	67		67,7	21
Onvoldoende	9,0	10		10,2	14		13,6	11		29,0	9
Totaal		111			137			81			31
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Goed	18,0	20		19,7	27		11,1	9		6,5	2
Voldoende	67,6	75		62,8	86		65,4	53		67,7	21
Onvoldoende	14,4	16		17,5	24		23,5	19		25,8	8
Totaal		111			137			81			31
Visie, ambities en doelen
Goed	13,5	15		9,5	13		6,2	5		9,7	3
Voldoende	73,9	82		77,4	106		72,8	59		67,7	21
Onvoldoende	12,6	14		13,1	18		21,0	17		22,6	7
Totaal		111			137			81			31

Voortgezet onderwijs

In 2024-2025 kregen 3 van de 8 onderzochte besturen in het vo het eindoordeel Onvoldoende (Tabel 2). Vanwege het zeer lage aantal bestuursonderzoeken, vooral in de afgelopen twee schooljaren, moeten de percentages met terughoudendheid geinterpreteerd worden.

Tabel 2: Bestuursonderzoeken in het vo
Per schooljaar

Bestuursoordelen vo, uitgesplitst naar schooljaar waarin het onderzoek heeft plaatsgevonden
	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel bestuur
Goed							6.7	1
Voldoende	78.6	22		71.8	28		60.0	9		62.5	5
Onvoldoende	21.4	6		28.2	11		33.3	5		37.5	3
#Totaal		28			39			15			8
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Goed				2.6	1		6.7	1		12.5	1
Voldoende	82.1	23		74.4	29		80.0	12		62.5	5
Onvoldoende	17.9	5		23.1	9		13.3	2		25.0	2
#Totaal		28			39			15			8
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Goed	3.6	1		7.7	3		13.3	2
Voldoende	82.1	23		71.8	28		73.3	11		87.5	7
Onvoldoende	14.3	4		20.5	8		13.3	2		12.5	1
#Totaal		28			39			15			8
Visie, ambities en doelen
Goed	3.6	1		2.6	1		6.7	1
Voldoende	85.7	24		79.5	31		73.3	11		75.0	6
Onvoldoende	10.7	3		17.9	7		20.0	3		25.0	2
#Totaal		28			39			15			8

(Voortgezet) speciaal onderwijs

Tabel 3 geeft de resultaten weer van de bestuursonderzoeken in het (v)so. Vanwege het lage aantal onderzoeken moeten de percentages met terughoudendheid geinterpreteerd worden.

Tabel 3: Bestuursonderzoeken in (v)so
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel bestuur
Goed	18,8	3		6,7	1		28,6	2
Voldoende	50,0	8		73,3	11		57,1	4		100,0	1
Onvoldoende	31,3	5		20,0	3		14,3	1
Totaal		16			15			7			1
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Goed	6,3	1		6,7	1		14,3	1
Voldoende	62,5	10		93,3	14		71,4	5		100,0	1
Onvoldoende	31,3	5					14,3	1
Totaal		16			15			7			1
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Goed	18,8	3		13,3	2		28,6	2
Voldoende	68,8	11		66,7	10		71,4	5		100,0	1
Onvoldoende	12,5	2		20,0	3
Totaal		16			15			7			1
Visie, ambities en doelen
Goed	18,8	3		33,3	5		42,9	3
Voldoende	62,5	10		66,7	10		57,1	4		100,0	1
Onvoldoende	18,8	3
Totaal		16			15			7			1

Middelbaar beroepsonderwijs

Tabel 4 geeft de resultaten weer van de bestuursonderzoeken in het mbo. In Tabel 5 zijn deze uitgesplitst voor bekostigde en niet-bekostigde instellingen. Vanwege het lage aantal onderzoeken moeten de percentages met terughoudendheid geinterpreteerd worden.

Tabel 4: Bestuursonderzoeken in het mbo
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel bestuur
Goed	8,0	2		12,1	4		10,5	2
Voldoende	80,0	20		63,6	21		73,7	14		81,8	18
Onvoldoende	12,0	3		24,2	8		15,8	3		18,2	4
Totaal		25			33			19			22
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Goed							5,3	1		4,3	1
Voldoende	88,0	22		81,8	27		78,9	15		87,0	20
Onvoldoende	12,0	3		18,2	6		15,8	3		8,7	2
Totaal		25			33			19			23
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Goed	20,0	5		12,1	4		5,3	1
Voldoende	76,0	19		72,7	24		78,9	15		86,4	19
Onvoldoende	4,0	1		15,2	5		15,8	3		13,6	3
Totaal		25			33			19			22
Visie, ambities en doelen
Goed	12,0	3		15,2	5		15,8	3
Voldoende	76,0	19		72,7	24		73,7	14		91,3	21
Onvoldoende	12,0	3		12,1	4		10,5	2		8,7	2
Totaal		25			33			19			23

Tabel 5: Bestuursonderzoeken in het mbo
Per schooljaar en voor bekostigd en niet-bekostigde (NBO) instellingen

	NBO-instelling												Regulier
	21-22			22-23			23-24			24-25			21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n		%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel bestuur
Goed				20,0	3		14,3	1					16,7	2		5,6	1		8,3	1
Voldoende	76,9	10		66,7	10		42,9	3		90,0	9		83,3	10		61,1	11		91,7	11		75,0	9
Onvoldoende	23,1	3		13,3	2		42,9	3		10,0	1					33,3	6					25,0	3
Totaal		13			15			7			10			12			18			12			12
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Goed							14,3	1														7,7	1
Voldoende	76,9	10		93,3	14		42,9	3		90,0	9		100,0	12		72,2	13		100,0	12		84,6	11
Onvoldoende	23,1	3		6,7	1		42,9	3		10,0	1					27,8	5					7,7	1
Totaal		13			15			7			10			12			18			12			13
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Goed				20,0	3								41,7	5		5,6	1		8,3	1
Voldoende	92,3	12		73,3	11		57,1	4		90,0	9		58,3	7		72,2	13		91,7	11		83,3	10
Onvoldoende	7,7	1		6,7	1		42,9	3		10,0	1					22,2	4					16,7	2
Totaal		13			15			7			10			12			18			12			12
Visie, ambities en doelen
Goed	7,7	1		26,7	4		14,3	1					16,7	2		5,6	1		16,7	2
Voldoende	69,2	9		66,7	10		57,1	4		100,0	10		83,3	10		77,8	14		83,3	10		84,6	11
Onvoldoende	23,1	3		6,7	1		28,6	2								16,7	3					15,4	2
Totaal		13			15			7			10			12			18			12			13

Herstelonderzoeken besturen

Onderstaande tabellen geven de resultaten weer van de herstelonderzoeken bij besturen in het po, vo, (v)so en mbo.

Primair onderwijs

Tabel 6: Herstelbestuursonderzoeken in het po
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel bestuur
Goed	9,1	1
Voldoende	81,8	9		80,0	16		72,7	24		94,1	32
Onvoldoende	9,1	1		20,0	4		27,3	9		5,9	2
Totaal		11			20			33			34
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Goed	11,1	1
Voldoende	77,8	7		84,2	16		80,6	25		94,7	36
Onvoldoende	11,1	1		15,8	3		19,4	6		5,3	2
Totaal		9			19			31			38
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Goed	12,5	1
Voldoende	75,0	6		80,0	16		75,8	25		92,3	36
Onvoldoende	12,5	1		20,0	4		24,2	8		7,7	3
Totaal		8			20			33			39
Visie, ambities en doelen
Goed				5,3	1					2,6	1
Voldoende	91,7	11		89,5	17		90,6	29		97,4	38
Onvoldoende	8,3	1		5,3	1		9,4	3
Totaal		12			19			32			39

Voortgezet onderwijs

Tabel 7: Herstelbestuursonderzoeken in het vo
Per schooljaar

Alle herstelonderzoeken vo voor huidig waarderingskader, uitgesplitst naar schooljaar
	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel bestuur
Voldoende	71.4	5		66.7	4		66.7	8		84.6	11
Onvoldoende	28.6	2		33.3	2		33.3	4		15.4	2
#Totaal		7			6			12			13
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende	100.0	4		83.3	5		75.0	9		78.6	11
Onvoldoende				16.7	1		25.0	3		21.4	3
#Totaal		4			6			12			14
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Voldoende	66.7	4		66.7	4		91.7	11		92.9	13
Onvoldoende	33.3	2		33.3	2		8.3	1		7.1	1
#Totaal		6			6			12			14
Visie, ambities en doelen
Voldoende	100.0	8		83.3	5		75.0	9		92.9	13
Onvoldoende				16.7	1		25.0	3		7.1	1
#Totaal		8			6			12			14

(Voortgezet) speciaal onderwijs

Tabel 8: Herstelbestuursonderzoeken in (v)so
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel bestuur
Goed	16,7	1
Voldoende	66,7	4		80,0	4		83,3	5		100,0	3
Onvoldoende	16,7	1		20,0	1		16,7	1
Totaal		6			5			6			3
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende	100,0	3		80,0	4		75,0	3		100,0	3
Onvoldoende				20,0	1		25,0	1
Totaal		3			5			4			3
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Goed	66,7	2
Voldoende	33,3	1		100,0	2		83,3	5		100,0	3
Onvoldoende							16,7	1
Totaal		3			2			6			3
Visie, ambities en doelen
Goed	20,0	1		25,0	1
Voldoende	60,0	3		50,0	2		75,0	3		100,0	3
Onvoldoende	20,0	1		25,0	1		25,0	1
Totaal		5			4			4			3

Middelbaar beroepsonderwijs

Tabel 9: Herstelbestuursonderzoeken in het mbo
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel bestuur
Voldoende	83,3	5		75,0	3		75,0	6		77,8	7
Onvoldoende	16,7	1		25,0	1		25,0	2		22,2	2
Totaal		6			4			8			9
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende	83,3	5		75,0	3		71,4	5		80,0	8
Onvoldoende	16,7	1		25,0	1		28,6	2		20,0	2
Totaal		6			4			7			10
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Voldoende	83,3	5		100,0	4		80,0	4		100,0	9
Onvoldoende	16,7	1					20,0	1
Totaal		6			4			5			9
Visie, ambities en doelen
Voldoende	100,0	6		75,0	3		83,3	5		100,0	8
Onvoldoende				25,0	1		16,7	1
Totaal		6			4			6			8

Tabel 10: Herstelbestuursonderzoeken in het mbo
Per schooljaar en voor bekostigd en niet-bekostigde (NBO) instellingen

	NBO-instelling												Regulier
	21/22			22/23			23/24			24/25			21/22			22/23			23/24			24/25
	%	n		%	n		%	n		%	n		%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel bestuur
Voldoende	100,0	2		100,0	2		66,7	2		83,3	5		75,0	3		50,0	1		80,0	4		66,7	2
Onvoldoende							33,3	1		16,7	1		25,0	1		50,0	1		20,0	1		33,3	1
Totaal		2			2			3			6			4			2			5			3
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende	100,0	2		100,0	2		50,0	1		85,7	6		75,0	3		50,0	1		80,0	4		66,7	2
Onvoldoende							50,0	1		14,3	1		25,0	1		50,0	1		20,0	1		33,3	1
Totaal		2			2			2			7			4			2			5			3
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Voldoende	100,0	2		100,0	2		100,0	2		100,0	6		75,0	3		100,0	2		66,7	2		100,0	3
Onvoldoende													25,0	1					33,3	1
Totaal		2			2			2			6			4			2			3			3
Visie, ambities en doelen
Voldoende	100,0	2		100,0	2		100,0	2		100,0	5		100,0	4		50,0	1		75,0	3		100,0	3
Onvoldoende																50,0	1		25,0	1
Totaal		2			2			2			5			4			2			4			3

Onderzoeken bij samenwerkingsverbanden

Bij veruit de meeste samenwerkingsverbanden heeft zowel in de periode 2016-2021 (onder kader 2017) als in de periode 2022-2025 (onder kader 2021) een bestuursonderzoek plaatsgevonden.

Tabel 11 geeft de resultaten weer (in aantallen) van de vierjaarlijkse onderzoeken bij samenwerkingsverbanden in de periode 2022-2025.

Tabel 11: Oordelen per standaard en eindoordelen bij vierjaarlijkse onderzoeken bij samenwerkingsverbanden in de periode 2022-2025

	Po			Vo
	Onvoldoende	Voldoende	Goed	Onvoldoende	Voldoende	Goed
RPO1: Dekkend netwerk van voorzieningen	5	51	10	11	50	5
RPO2: Regionale samenwerking	0	47	19	0	51	15
RPO3: Advisering en beoordeling toelaatbaarheid	0	55	11	1	59	6
BKA1: Visie, ambitie en doelen	4	56	6	10	50	6
BKA2: Uitvoering en kwaliteitscultuur	11	44	11	14	46	6
BKA3: Evaluatie, verantwoording en dialoog	9	55	2	16	50	0
Eindoordelen	17	45	4	23	42	1

Van de 40 onvoldoende samenwerkingsverbanden was er bij 16 sprake van tekortkomingen in het dekkend netwerk. Dit was vaker het geval in het vo (11 keer) dan in het po (5 keer) (Tabel 12).

Tabel 12: Oordelen per standaard bij de samenwerkingsverbanden die op de vierjaarlijkse onderzoeken in de periode 2022-2025 het eindoordeel Onvoldoende kregen

	Po			Vo
	Onvoldoende	Voldoende	Goed	Onvoldoende	Voldoende	Goed
RPO1: Dekkend netwerk van voorzieningen	5	12	0	11	12	0
RPO2: Regionale samenwerking	0	17	0	0	22	1
RPO3: Advisering en beoordeling toelaatbaarheid	1	16	0	1	22	0
BKA1: Visie, ambitie en doelen	4	13	0	10	13	0
BKA2: Uitvoering en kwaliteitscultuur	11	5	1	14	9	0
BKA3: Evaluatie, verantwoording en dialoog	9	8	0	16	7	0
Eindoordelen	17	0	0	23	0	0

Bij 132 samenwerkingsverbanden heeft zowel in de periode 2016-2021 (kader 2017) als in de periode 2022-2025 (kader 2021) een bestuursonderzoek plaatsgevonden. We bekeken hoeveel van deze samenwerkingsverbanden in geen van deze perioden, in één van de twee perioden, of in beide perioden voldeden aan de basiskwaliteit. Dit deden we door de uitkomst ‘op elke standaard ten minste het oordeel Voldoende’ voor de twee perioden tegen elkaar af te zetten (Tabel 13).

Er waren 58 samenwerkingsverbanden (44%) die in beide perioden voor elke standaard ten minste het oordeel Voldoende kregen. Van de 40 samenwerkingsverbanden die in de tweede periode een onvoldoende kregen voor ten minste 1 standaard, waren er 18 waarbij dit tijdens de eerste periode ook al het geval was.

Tabel 13: Het aantal samenwerkingsverbanden dat onder kader 2021 wel of niet op alle standaarden minstens een voldoende kreeg, uitgesplitst naar of dit onder kader 2017 het geval was - samenwerkingsverbanden po en vo samengenomen

	Alle standaarden voldoende kader '21	Niet alle standaarden voldoende kader '21	Totaal
Alle standaarden voldoende kader '17	58	22	70
Niet alle standaarden voldoende kader '17	34	18	52
Totaal	82	40	132

Tabel 14 en Tabel 15 laten bovenstaande resultaten afzonderlijk zien voor de po en vo samenwerkingsverbanden. Er zijn meer samenwerkingsverbanden in het po (33 van de 66; 50%) dan in het vo (25 van de 66; 38%) die in beide periodes voor elke standaard minstens een voldoende kregen. Het aandeel samenwerkingsverbanden dat in beide periodes een onvoldoende kreeg voor ten minste 1 standaard is vergelijkbaar (12% in po en 15% in vo).

Tabel 14: Het aantal samenwerkingsverbanden dat onder kader 2021 wel of niet op alle standaarden minstens een voldoende kreeg, uitgesplitst naar of dit onder kader 2017 het geval was - samenwerkingsverbanden po

	Alle standaarden voldoende kader '21	Niet alle standaarden voldoende kader '21	Totaal
Alle standaarden voldoende kader '17	33	9	42
Niet alle standaarden voldoende kader '17	16	8	24
Totaal	49	17	66

Tabel 15: Het aantal samenwerkingsverbanden dat onder kader 2021 wel of niet op alle standaarden minstens een voldoende kreeg, uitgesplitst naar of dit onder kader 2017 het geval was - samenwerkingsverbanden vo

	Alle standaarden voldoende kader '21	Niet alle standaarden voldoende kader '21	Totaal
Alle standaarden voldoende kader '17	25	13	28
Niet alle standaarden voldoende kader '17	18	10	28
Totaal	43	13	66

Bij 77 van de 97 (79%) herstelonderzoeken onder kader 2021 waren alle standaarden minstens een voldoende, wat betekent dat aan de basiskwaliteit werd voldaan (Tabel 16).

Tabel 16: Aantal herstelonderzoeken onder kader 2021 waarbij alle standaarden minstens voldoende waren

Alle standaarden voldoende/goed	Niet alle standaarden voldoende/goed	Totaal
77 (79%)	20 (21%)	97

De samenwerkingsverbanden waar in de eerste periode een herstelonderzoek plaatsvond vanwege geconstateerde tekortkomingen kregen tijdens het herstelonderzoek allemaal een voldoende op de standaard onderwijsresultaten (OR1; deze standaard werd in kader 2021 vervangen door de standaarden RPO1, RPO2 en RPO3), zowel in het po als het vo. Tekortkomingen op het gebied van de kwaliteitszorg en de verantwoording werden niet altijd in één keer hersteld (Tabel 17).

Tabel 17: Oordelen per standaard op herstelonderzoeken onder kader 2017

	Po	(n = 16)		Vo	(n = 22)
	Onvoldoende	Voldoende	Goed	Onvoldoende	Voldoende	Goed
OR1: Onderwijsresultaten	0	6	0	0	4	0
KA1: Doelen, evaluatie en verbetering	3	11	0	4	10	0
KA2: Structuur en cultuur	2	3	0	0	8	0
KA3: Verantwoording en dialoog	0	4	0	0	4	0

In de tweede periode (kader 2021) slaagden niet alle samenwerkingsverbanden erin om alle vastgestelde tekortkomingen in het dekkend netwerk (standaard RPO1) te herstellen. Ook tekortkomingen op het gebied van kwaliteitszorg en verantwoording werden niet altijd in één keer hersteld (Tabel 18).

Tabel 18: Oordelen per standaard op herstelonderzoeken onder kader 2021

	Po (n = 25)			Vo (n = 34)
	Onvoldoende	Voldoende	Goed	Onvoldoende	Voldoende	Goed
RPO1: Dekkend netwerk van voorzieningen	2	15	0	1	17	2
RPO2: Regionale samenwerking	0	13	0	0	12	3
RPO3: Advisering en beoordeling toelaatbaarheid	0	13	0	0	14	1
BKA1: Visie, ambitie en doelen	1	20	0	2	23	1
BKA2: Uitvoering en kwaliteitscultuur	3	18	0	3	24	0
BKA3: Evaluatie, verantwoording en dialoog	1	12	0	2	18	0

Verspreid over de twee onderzoeksperioden zijn er 239 bestuurs- en herstelonderzoeken met een daaropvolgend onderzoek. Bij ruim drie kwart van de samenwerkingsverbanden waar in het voorlaatste onderzoek alle standaarden voldeden aan de basiskwaliteit was dit tijdens het eerstvolgende onderzoek nog steeds het geval (95 van de 125, 76%). 19 van de samenwerkingsverbanden waar in het voorlaatste onderzoek alle standaarden voldeden aan de basiskwaliteit (15,2%) verslechterden naar 2 of meer standaarden met oordeel Onvoldoende. Bij samenwerkingsverbanden met 1 onvoldoende standaard was dit ook het geval. De meeste samenwerkingsverbanden met 2 of meer onvoldoende standaarden voldeden tijdens het daaropvolgende onderzoek weer aan de basiskwaliteit (35 van 55, 63,6%) of bleven 1 onvoldoende houden (12 van de 55, 21,8%) (Tabel 19).

Tabel 19: Aantal onvoldoende standaarden tijdens bestuurs- of herstelonderzoeken, uitgesplitst naar aantal onvoldoende standaarden in het voorlaatste onderzoek

	Opvolgend onderzoek: aantal onvoldoende standaarden
Voorlaatste onderzoek: aantal onvoldoende standaarden	0	1	2+	Totaal
0	95 (76%)	11 (NA%)	19 (NA%)	125
1	45 (76,3%)	5 (8,5%)	9 (15,2%)	59
2+	35 (63,6%)	12 (21,8%)	8 (14,6%)	55
De categorieën zijn: 0, 1 en ≥2 onvoldoende standaarden.

We hebben ook bekeken of het aandeel van de samenwerkingsverbanden dat in de tweede periode voldeed aan de basiskwaliteit (op alle standaarden minstens een voldoende) verschilde tussen de samenwerkingsverbanden waar in de eerste periode wel of geen sprake was van geïntensiveerd toezicht vanwege geconstateerde tekortkomingen (die leidden tot een herstelonderzoek). Van de 39 samenwerkingsverbanden waar tijdens de eerste periode sprake was van geïntensiveerd toezicht kregen er in de tweede periode 28 (71,8%) voor alle standaarden minstens het oordeel voldoende, dus was de basiskwaliteit in orde. Onder de 93 samenwerkingsverbanden waar het toezicht niet eerder was geïntensiveerd was percentage 68,8% (Tabel 20).

Tabel 20: Aantal samenwerkingsverbanden dat in de tweede periode wel of niet aan de basiskwaliteit voldeed, uitgesplitst naar of ze in de eerste periode geïntensiveerd toezicht kregen - samenwerkingsverbanden po en vo samengenomen

	Geïntensiveerd toezicht 1e periode	Geen geïntensiveerd toezicht 1e periode	Totaal
Basiskwaliteit voldoet bij bestuursonderzoek 2e periode	28	64	82
Basiskwaliteit voldoet niet bij bestuursonderzoek 2e periode	11	29	40
Totaal	39	93	132

Tabel 21 en Tabel 22 geven dezelfde resultaten weer als Tabel 20, afzonderlijk voor de po en vo samenwerkingsverbanden.

Tabel 21: Aantal samenwerkingsverbanden dat in de tweede periode wel of niet aan de basiskwaliteit voldeed, uitgesplitst naar of ze in de eerste periode geïntensiveerd toezicht kregen - samenwerkingsverbanden po

	Geïntensiveerd toezicht 1e periode	Geen geïntensiveerd toezicht 1e periode	Totaal
Basiskwaliteit voldoet bij bestuursonderzoek 2e periode	11	38	49
Basiskwaliteit voldoet niet bij bestuursonderzoek 2e periode	5	12	17
Totaal	16	50	66

Tabel 22: Aantal samenwerkingsverbanden dat in de tweede periode wel of niet aan de basiskwaliteit voldeed, uitgesplitst naar of ze in de eerste periode geïntensiveerd toezicht kregen - samenwerkingsverbanden vo

	Geïntensiveerd toezicht 1e periode	Geen geïntensiveerd toezicht 1e periode	Totaal
Basiskwaliteit voldoet bij bestuursonderzoek 2e periode	17	26	43
Basiskwaliteit voldoet niet bij bestuursonderzoek 2e periode	6	17	23
Totaal	23	43	66

Risico-onderzoeken scholen en opleidingen

Onderstaande tabellen geven de resultaten weer van de kwaliteitsonderzoeken naar aanleiding van risico’s bij scholen en opleidingen.

Primair onderwijs

Iets meer dan de helft van de risico-onderzoeken in het primair onderwijs kreeg een eindoordeel Onvoldoende, hoger dan in schooljaar 2023-2024 (Tabel 23). Het percentage scholen met eindoordeel Zeer Zwak bleef nagenoeg gelijk. Ten opzichte van 2023-2024 is het percentage onvoldoendes op de standaard Resultaten hoger in 2024-2025, namelijk 33,5% tegenover 42,6%. De overige standaarden zijn redelijk gelijk beoordeeld tussen 2023-2024 en 2024-2025.

Tabel 23: Risico-onderzoeken in het po
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel school
Voldoende	45,7	43		42,1	93		42,7	79		35,8	73
Onvoldoende	26,6	25		38,0	84		44,3	82		52,0	106
Zeer Zwak	27,7	26		19,9	44		13,0	24		12,3	25
Totaal		94			221			185			204
Basisvaardigheden
Onvoldoende										8,3	2
Geen Oordeel							100,0	24		91,7	22
Totaal								24			24
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende	78,5	62		74,8	154		80,4	148		85,0	170
Onvoldoende	21,5	17		25,2	52		19,6	36		15,0	30
Totaal		79			206			184			200
Pedagogisch-didactisch handelen
Voldoende	64,9	61		75,1	166		79,6	144		84,8	173
Onvoldoende	35,1	33		24,9	55		20,4	37		15,2	31
Totaal		94			221			181			204
Resultaten
Voldoende				24,1	52		27,5	50		41,6	84
Onvoldoende				19,0	41		33,5	61		42,6	86
Totaal		29			216			182			202
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Voldoende	75,9	63		76,8	159		82,7	143		89,5	171
Onvoldoende	24,1	20		23,2	48		17,3	30		10,5	20
Totaal		83			207			173			191
Veiligheid
Voldoende	92,6	87		95,9	209		98,3	178		98,5	200
Onvoldoende	7,4	7		4,1	9		1,7	3		1,5	3
Totaal		94			218			181			203
Visie, ambities en doelen
Voldoende	72,9	62		73,0	154		79,3	146		79,3	157
Onvoldoende	27,1	23		27,0	57		20,7	38		20,7	41
Totaal		85			211			184			198
Zicht op ontwikkeling en begeleiding
Voldoende	61,3	57		62,7	138		76,5	140		73,7	151
Onvoldoende	38,7	36		37,3	82		23,5	43		26,3	54
Totaal		93			220			183			205

Voortgezet onderwijs

Het percentage eindoordelen Voldoende in het vo is nagenoeg hetzelfde gebleven in het laatste schooljaar (Tabel 24). Echter, het percentage eindoordeel Zeer Zwak ligt hoger dan het voorgaande jaar, met 12,7% tegenover 5,0% in 2023-2024 en 2,9% in 2022-2023.

Tabel 24: Risico-onderzoeken in het vo
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel school
Voldoende	28,1	9		48,1	50		39,6	40		42,0	66
Onvoldoende	28,1	9		49,0	51		55,4	56		45,2	71
Zeer Zwak	43,8	14		2,9	3		5,0	5		12,7	20
Totaal		32			104			101			157
Basisvaardigheden
Voldoende							15,8	3		42,9	3
Geen Oordeel							84,2	16		57,1	4
Totaal								19			7
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende	26,9	7		61,2	52		64,4	65		54,8	86
Onvoldoende	73,1	19		38,8	33		35,6	36		45,2	71
Totaal		26			85			101			157
Pedagogisch-didactisch handelen
Voldoende	55,6	15		72,1	62		57,8	59		63,2	98
Onvoldoende	44,4	12		27,9	24		42,2	43		36,8	57
Totaal		27			86			102			155
Resultaten
Voldoende				74,7	59		86,3	82		63,6	96
Onvoldoende				8,9	7		8,4	8		23,8	36
Totaal		7			79			95			151
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Voldoende	30,8	8		57,6	49		58,8	57		56,1	88
Onvoldoende	69,2	18		42,4	36		41,2	40		43,9	69
Totaal		26			85			97			157
Veiligheid
Voldoende	63,0	17		97,6	81		88,2	90		92,9	144
Onvoldoende	37,0	10		2,4	2		11,8	12		7,1	11
Totaal		27			83			102			155
Visie, ambities en doelen
Voldoende	50,0	13		67,1	57		72,3	73		82,3	130
Onvoldoende	50,0	13		32,9	28		27,7	28		17,7	28
Totaal		26			85			101			158
Zicht op ontwikkeling en begeleiding
Voldoende	55,6	15		88,4	76		66,0	66		77,6	121
Onvoldoende	44,4	12		11,6	10		34,0	34		22,4	35
Totaal		27			86			100			156

(Voortgezet) speciaal onderwijs

In het (v)so waren de percentages Voldoende, Onvoldoende en Zeer Zwak in 2024-2025 vergelijkbaar met 2023-2024 (Tabel 25). Vanwege het lage aantal onderzoeken moeten de percentages echter met terughoudendheid geinterpreteerd worden.

Tabel 25: Risico-onderzoeken in (v)so
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel school
Voldoende	60,0	9		57,9	22		59,4	19		62,5	15
Onvoldoende	20,0	3		34,2	13		31,3	10		29,2	7
Zeer Zwak	20,0	3		7,9	3		9,4	3		8,3	2
Totaal		15			38			32			24
Basisvaardigheden
Geen Oordeel							100,0	5		100,0	1
Totaal								5			1
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende	57,1	8		73,0	27		71,9	23		62,5	15
Onvoldoende	42,9	6		27,0	10		28,1	9		37,5	9
Totaal		14			37			32			24
Pedagogisch-didactisch handelen
Voldoende	85,7	12		86,1	31		73,3	22		87,5	21
Onvoldoende	14,3	2		13,9	5		26,7	8		12,5	3
Totaal		14			36			30			24
Resultaten
Voldoende				69,4	25		64,5	20		79,2	19
Onvoldoende				27,8	10		35,5	11		20,8	5
Totaal		10			36			31			24
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Voldoende	78,6	11		75,7	28		75,9	22		87,0	20
Onvoldoende	21,4	3		24,3	9		24,1	7		13,0	3
Totaal		14			37			29			23
Veiligheid
Voldoende	86,7	13		94,3	33		96,9	31		100,0	24
Onvoldoende	13,3	2		5,7	2		3,1	1
Totaal		15			35			32			24
Visie, ambities en doelen
Voldoende	73,3	11		86,5	32		84,4	27		91,7	22
Onvoldoende	26,7	4		13,5	5		15,6	5		8,3	2
Totaal		15			37			32			24
Zicht op ontwikkeling en begeleiding
Voldoende	73,3	11		80,6	29		86,7	26		70,8	17
Onvoldoende	26,7	4		19,4	7		13,3	4		29,2	7
Totaal		15			36			30			24

Middelbaar beroepsonderwijs

In 2024-2025 was het percentage eindoordelen Voldoende in het mbo 82,8%, ten opzichte van 60,3% het schooljaar ervoor (Tabel 26). De standaard Evaluatie, verantwoording en dialoog was bij alle opleidingen waar dit beoordeeld is Voldoende, waar in 2023-2024 47,6% Onvoldoende was. Ook hier moeten de percentages, vanwege het lage aantal onderzoeken, met terughoudendheid geinterpreteerd worden.

Tabel 26: Risico-onderzoeken in het mbo
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel school
Voldoende	33,3	4		74,0	37		60,3	35		82,8	24
Onvoldoende	58,3	7		26,0	13		39,7	23		17,2	5
Zeer Zwak	8,3	1
Totaal		12			50			58			29
Aanbod
Voldoende	50,0	5		93,5	43		65,5	38		53,8	14
Onvoldoende	50,0	5		6,5	3		34,5	20		46,2	12
Totaal		10			46			58			26
Basisvaardigheden
Voldoende										14,3	2
Geen Oordeel							100,0	28		85,7	12
Totaal								28			14
Beroepspraktijkvorming
Voldoende	81,8	9		82,4	14		84,6	22		85,7	6
Onvoldoende	18,2	2		17,6	3		15,4	4		14,3	1
Totaal		11			17			26			7
Borging diplomering
Voldoende	50,0	2		27,8	5		73,7	14		85,7	24
Onvoldoende	50,0	2		72,2	13		26,3	5		14,3	4
Totaal		4			18			19			28
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende				61,1	11		52,4	11		100,0	20
Onvoldoende	100,0	2		38,9	7		47,6	10
Totaal		2			18			21			20
Ontwikkeling en begeleiding
Voldoende	50,0	5		96,0	48		89,8	53		100,0	23
Onvoldoende	50,0	5		4,0	2		10,2	6
Totaal		10			50			59			23
Pedagogisch-didactisch handelen
Voldoende	50,0	5		100,0	49		96,6	57		95,7	22
Onvoldoende	50,0	5					3,4	2		4,3	1
Totaal		10			49			59			23
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Voldoende	100,0	2		31,6	6		85,0	17		100,0	20
Onvoldoende				68,4	13		15,0	3
Totaal		2			19			20			20
Veiligheid
Voldoende	100,0	9		100,0	50		100,0	57		100,0	22
Totaal		9			50			57			22
Visie, ambities en doelen
Voldoende				58,8	10		76,2	16		100,0	20
Onvoldoende	100,0	2		41,2	7		23,8	5
Totaal		2			17			21			20

Herstelonderzoeken scholen en opleidingen

Onderstaande tabellen geven de resultaten weer van de herstelonderzoeken bij scholen en opleidingen.

Primair onderwijs

Bijna 60% van de scholen in het po werd in 2024-2025 bij een herstelonderzoek Voldoende bevonden, iets minder dan de 64,8% van het schooljaar ervoor (Tabel 27).

Tabel 27: Herstelonderzoeken in po
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel school
Voldoende	79,2	57		63,5	40		64,8	83		59,5	103
Onvoldoende	16,7	12		25,4	16		31,3	40		38,2	66
Zeer Zwak	4,2	3		11,1	7		3,9	5		2,3	4
Totaal		72			63			128			173
Basisvaardigheden
Voldoende							6,5	2		5,7	2
Geen Oordeel							93,5	29		94,3	33
Totaal								31			35
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende	97,2	35		87,2	41		89,2	107		94,0	156
Onvoldoende	2,8	1		12,8	6		10,8	13		6,0	10
Totaal		36			47			120			166
Pedagogisch-didactisch handelen
Voldoende	92,9	65		85,5	53		89,0	113		96,3	180
Onvoldoende	7,1	5		14,5	9		11,0	14		3,7	7
Totaal		70			62			127			187
Resultaten
Voldoende				45,3	24		45,9	56		56,1	101
Onvoldoende				9,4	5		23,0	28		33,3	60
Totaal		10			53			122			180
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Voldoende	92,3	48		88,0	44		94,0	109		96,2	153
Onvoldoende	7,7	4		12,0	6		6,0	7		3,8	6
Totaal		52			50			116			159
Veiligheid
Voldoende	98,3	58		100,0	53		99,2	124		100,0	181
Onvoldoende	1,7	1					0,8	1
Totaal		59			53			125			181
Visie, ambities en doelen
Voldoende	98,5	65		87,5	49		92,7	115		96,0	167
Onvoldoende	1,5	1		12,5	7		7,3	9		4,0	7
Totaal		66			56			124			174
Zicht op ontwikkeling en begeleiding
Voldoende	82,4	56		70,0	42		86,6	110		92,4	171
Onvoldoende	17,6	12		30,0	18		13,4	17		7,6	14
Totaal		68			60			127			185

Voortgezet onderwijs

Het percentage vo-scholen dat op herstelonderzoeken in schooljaar 2024-2025 het eindoordeel Voldoende kreeg was 60,0%, ten opzichte van 73,1% het schooljaar ervoor (Tabel 28). Onderwijsresultaten waren onvoldoende voor 23,7% van de afdelingen, ten opzichte van 3,0% in 2023-2024.

Tabel 28: Herstelonderzoeken in vo
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel school
Voldoende	71,7	38		55,8	24		73,1	57		60,0	75
Onvoldoende	11,3	6		32,6	14		23,1	18		35,2	44
Zeer Zwak	17,0	9		11,6	5		3,8	3		4,8	6
Totaal		53			43			78			125
Basisvaardigheden
Voldoende										5,9	1
Geen Oordeel							100,0	5		94,1	16
Totaal								5			17
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende	70,4	19		81,5	22		79,7	59		74,6	94
Onvoldoende	29,6	8		18,5	5		20,3	15		25,4	32
Totaal		27			27			74			126
Pedagogisch-didactisch handelen
Voldoende	73,5	25		70,0	21		86,7	65		83,5	106
Onvoldoende	26,5	9		30,0	9		13,3	10		16,5	21
Totaal		34			30			75			127
Resultaten
Voldoende				48,0	12		77,3	51		74,6	85
Onvoldoende				4,0	1		3,0	2		23,7	27
Totaal		3			25			66			114
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Voldoende	61,1	22		83,3	25		81,2	56		77,9	95
Onvoldoende	38,9	14		16,7	5		18,8	13		22,1	27
Totaal		36			30			69			122
Veiligheid
Voldoende	100,0	35		100,0	28		94,2	65		99,2	124
Onvoldoende							5,8	4		0,8	1
Totaal		35			28			69			125
Visie, ambities en doelen
Voldoende	75,0	30		62,1	18		83,1	59		95,0	113
Onvoldoende	25,0	10		37,9	11		16,9	12		5,0	6
Totaal		40			29			71			119
Zicht op ontwikkeling en begeleiding
Voldoende	78,6	33		83,3	25		71,4	50		92,1	117
Onvoldoende	21,4	9		16,7	5		28,6	20		7,9	10
Totaal		42			30			70			127

(Voortgezet) speciaal onderwijs

Bij de herstelonderzoeken in het so kreeg in schooljaar 2024-2025 66,7% van scholen het eindoordeel Voldoende, ten opzichte van 84,2% het schooljaar ervoor. Vanwege het lage aantal onderzoeken moeten de percentages met terughoudendheid geinterpreteerd worden (Tabel 29).

Tabel 29: Herstelonderzoeken in so
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel school
Voldoende	71,4	5		40,0	2		84,2	16		66,7	18
Onvoldoende	28,6	2		40,0	2		15,8	3		33,3	9
Zeer Zwak				20,0	1
Totaal		7			5			19			27
Basisvaardigheden
Geen Oordeel										100,0	2
Totaal											2
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende	66,7	4		50,0	2		100,0	12		76,2	16
Onvoldoende	33,3	2		50,0	2					23,8	5
Totaal		6			4			12			21
Pedagogisch-didactisch handelen
Voldoende	80,0	4		60,0	3		86,7	13		73,7	14
Onvoldoende	20,0	1		40,0	2		13,3	2		26,3	5
Totaal		5			5			15			19
Resultaten
Voldoende	50,0	1		25,0	1		71,4	10		78,3	18
Onvoldoende				75,0	3		28,6	4		21,7	5
Totaal		2			4			14			23
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Voldoende	100,0	2		75,0	3		100,0	16		93,3	14
Onvoldoende				25,0	1					6,7	1
Totaal		2			4			16			15
Veiligheid
Voldoende	100,0	4		100,0	4		100,0	14		100,0	14
Totaal		4			4			14			14
Visie, ambities en doelen
Voldoende	100,0	3		100,0	4		100,0	12		100,0	15
Totaal		3			4			12			15
Zicht op ontwikkeling en begeleiding
Voldoende	83,3	5		80,0	4		92,9	13		96,3	26
Onvoldoende	16,7	1		20,0	1		7,1	1		3,7	1
Totaal		6			5			14			27

Middelbaar beroepsonderwijs

Het percentage opleidingen in 2024-2025 met eindoordeel Voldoende ligt hoger dan het schooljaar ervoor (Tabel 30). Vanwege het lage aantal onderzoeken moeten ook hier de percentages met terughoudendheid geinterpreteerd worden.

Tabel 30: Herstelonderzoeken in mbo
Per schooljaar

	21-22			22-23			23-24			24-25
	%	n		%	n		%	n		%	n
Eindoordeel school
Voldoende	45,3	24		72,5	29		74,3	26		84,2	16
Onvoldoende	54,7	29		27,5	11		25,7	9		15,8	3
Totaal		53			40			35			19
Aanbod
Voldoende	66,7	2					100,0	16		100,0	14
Onvoldoende	33,3	1
Totaal		3						16			14
Basisvaardigheden
Geen Oordeel							100,0	3
Totaal								3
Beroepspraktijkvorming
Voldoende	75,0	3		100,0	3		83,3	5		100,0	2
Onvoldoende	25,0	1					16,7	1
Totaal		4			3			6			2
Borging diplomering
Voldoende	100,0	10		87,5	7		83,3	10		87,5	14
Onvoldoende				12,5	1		16,7	2		12,5	2
Totaal		10			8			12			16
Evaluatie, verantwoording en dialoog
Voldoende	81,3	13		57,1	8		86,7	13		76,9	10
Onvoldoende	18,8	3		42,9	6		13,3	2		23,1	3
Totaal		16			14			15			13
Ontwikkeling en begeleiding
Voldoende	66,7	2		100,0	2		100,0	9		100,0	4
Onvoldoende	33,3	1
Totaal		3			2			9			4
Pedagogisch-didactisch handelen
Voldoende	100,0	7		100,0	2		100,0	6		100,0	4
Totaal		7			2			6			4
Uitvoering en kwaliteitscultuur
Voldoende	81,3	13		85,7	12		95,0	19		100,0	6
Onvoldoende	18,8	3		14,3	2		5,0	1
Totaal		16			14			20			6
Veiligheid
Voldoende	100,0	1		100,0	2		100,0	6		100,0	2
Totaal		1			2			6			2
Visie, ambities en doelen
Voldoende	81,3	13		57,1	8		95,2	20		87,5	7
Onvoldoende	18,8	3		42,9	6		4,8	1		12,5	1
Totaal		16			14			21			8

Steekproef kwaliteitsonderzoeken

Informatie over de steekproef kwaliteitsonderzoeken (sko’s) in het funderend onderwijs rapporteren we in het technisch rapport Steekproef kwaliteitsonderzoeken in het funderend onderwijs 2023-2024 en 2024-2025 (Inspectie van het Onderwijs, 2026a). Hieronder rapporteren we een aanvullende analyse die is uitgevoerd op de sko-data.

Net als afgelopen jaar hebben we dit jaar, nu er meer steekproef kwaliteitsonderzoeken zijn uitgevoerd, weer gekeken naar de samenhang tussen oordelen op de standaarden die betrekking hebben op de kwaliteitszorg en het onderwijsproces van scholen. Ook nu de steekproef groter is zien we een samenhang tussen deze standaarden. Scholen die een onvoldoende krijgen op standaarden SKA1, SKA2 of SKA3 krijgen ook vaker een onvoldoende op standaarden OP2 en OP3, zowel in het po als vo. De tabellen hieronder geven de kruisingen van de 3 SKA standaarden met de 2 OP standaarden weer, apart voor de steekproefonderzoeken in het po en vo.

Tabel 31: PO: Relatie tussen SKA1 en OP2 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA1 onvoldoende			SKA1 voldoende			SKA1 goed
	%	n		%	n		%	n
OP2 onvoldoende	52,5	21		6,5	28
OP2 voldoende	47,5	19		90,4	387		70,3	26
OP2 goed				3,0	13		29,7	11

Tabel 32: PO: Relatie tussen SKA1 en OP3 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA1 onvoldoende			SKA1 voldoende			SKA1 goed
	%	n		%	n		%	n
OP3 onvoldoende	40,0	16		3,7	16
OP3 voldoende	60,0	24		94,4	404		81,1	30
OP3 goed				1,9	8		18,9	7

Tabel 33: PO: Relatie tussen SKA2 en OP2 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA2 onvoldoende			SKA2 voldoende			SKA2 goed
	%	n		%	n		%	n
OP2 onvoldoende	66,7	16		8,6	33
OP2 voldoende	33,3	8		89,8	344		81,4	79
OP2 goed				1,6	6		18,6	18

Tabel 34: PO: Relatie tussen SKA2 en OP3 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA2 onvoldoende			SKA2 voldoende			SKA2 goed
	%	n		%	n		%	n
OP3 onvoldoende	54,2	13		5,0	19
OP3 voldoende	45,8	11		94,5	362		86,6	84
OP3 goed				0,5	2		13,4	13

Tabel 35: PO: Relatie tussen SKA3 en OP2 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA3 onvoldoende			SKA3 voldoende			SKA3 goed
	%	n		%	n		%	n
OP2 onvoldoende	56,0	14		7,7	35
OP2 voldoende	44,0	11		88,5	401		73,1	19
OP2 goed				3,8	17		26,9	7

Tabel 36: PO: Relatie tussen SKA3 en OP3 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA3 onvoldoende			SKA3 voldoende			SKA3 goed
	%	n		%	n		%	n
OP3 onvoldoende	28,0	7		5,5	25
OP3 voldoende	72,0	18		92,5	419		73,1	19
OP3 goed				2,0	9		26,9	7

Tabel 37: VO: Relatie tussen SKA1 en OP2 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA1 onvoldoende			SKA1 voldoende			SKA1 goed
	%	n		%	n		%	n
OP2 onvoldoende	24,7	18		5,1	15
OP2 voldoende	75,3	55		92,2	273		100,0	4
OP2 goed				2,7	8

Tabel 38: VO: Relatie tussen SKA1 en OP3 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA1 onvoldoende			SKA1 voldoende			SKA1 goed
	%	n		%	n		%	n
OP3 onvoldoende	31,5	23		12,5	37
OP3 voldoende	68,5	50		86,8	257		100,0	4
OP3 goed				0,7	2

Tabel 39: VO: Relatie tussen SKA2 en OP2 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA2 onvoldoende			SKA2 voldoende			SKA2 goed
	%	n		%	n		%	n
OP2 onvoldoende	22,6	21		4,6	12
OP2 voldoende	77,4	72		94,3	248		70,6	12
OP2 goed				1,1	3		29,4	5

Tabel 40: VO: Relatie tussen SKA2 en OP3 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA2 onvoldoende			SKA2 voldoende			SKA2 goed
	%	n		%	n		%	n
OP3 onvoldoende	52,7	49		4,2	11
OP3 voldoende	47,3	44		95,8	252		88,2	15
OP3 goed							11,8	2

Tabel 41: VO: Relatie tussen SKA3 en OP2 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA3 onvoldoende			SKA3 voldoende			SKA3 goed
	%	n		%	n		%	n
OP2 onvoldoende	16,9	20		5,2	13
OP2 voldoende	83,1	98		91,5	227		100,0	7
OP2 goed				3,2	8

Tabel 42: VO: Relatie tussen SKA3 en OP3 oordelen na steekproefonderzoek

	SKA3 onvoldoende			SKA3 voldoende			SKA3 goed
	%	n		%	n		%	n
OP3 onvoldoende	31,4	37		9,3	23
OP3 voldoende	68,6	81		89,9	223		100,0	7
OP3 goed				0,8	2

Berekende onderwijsresultaten

Primair onderwijs

Sinds de inspectie geen correctiewaarden meer hanteert bij de risicobepaling (vanaf 2024) laat 10 tot 12% van de basisscholen risico’s zien in de resultaten.

Tabel 43: Kwalificatie per kalenderjaar van de gemiddelde berekende resultaten in po berekend over drie schooljaren in percentages

Categorie	2023	2024	2025
Geen Risico	86,1	87,8	86,6
Risico	4,2	10,2	11,7
Te weinig gegevens	2,1	2,0	1,8
Niet te beoordelen	7,7	n.v.t.	n.v.t.

Voortgezet onderwijs

Berekende onderwijsresultaten per onderwijssoort

Er is in 2024-2025 een aanzienlijke toename van het aantal afdelingen met een berekend oordeel onvoldoende op onderwijsresultaten. Vooral voor de havo is sprake van een sterke toename (Tabel 44 en Figuur 1). De indicator examencijfers wordt inmiddels wel weer meegenomen in de beoordeling van de onderwijsresultaten. Dit was in de voorgaande jaren niet het geval.

Tabel 44: Berekende onderwijsresultaten per schoolsoort
Gebaseerd op 3-jaars gemiddelde met kalenderjaar als meest recente jaar

	2017			2018			2019			2020			2021			2022			2023			2024			2025
	%	n		%	n		%	n		%	n		%	n		%	n		%	n		%	n		%	n
Vmbo-b
Onvoldoende	3,7	16		2,1	9		1,9	8		2,9	12		2,3	9		2,0	8		2,4	9		1,9	7		8,8	36
Voldoende	96,3	417		97,9	420		98,1	419		97,1	405		97,7	377		98,0	388		97,6	371		98,1	369		91,2	374
Vmbo-k
Onvoldoende	4,8	22		4,3	19		3,3	15		2,9	13		0,7	3		0,5	2		0,7	3		0,5	2		7,3	32
Voldoende	95,2	434		95,7	428		96,7	434		97,1	429		99,3	416		99,5	423		99,3	410		99,5	412		92,7	406
Vmbo-gt
Onvoldoende	3,3	25		4,7	35		3,8	29		5,6	42		1,0	7		0,6	4		0,6	4		1,4	10		9,9	74
Voldoende	96,7	723		95,3	711		96,2	727		94,4	702		99,0	706		99,4	719		99,4	701		98,6	717		90,1	676
Havo
Onvoldoende	8,8	49		6,8	38		6,6	37		10,6	59		2,1	12		2,5	14		3,2	18		4,0	23		20,9	122
Voldoende	91,2	509		93,2	518		93,4	520		89,4	498		97,9	547		97,5	552		96,8	549		96,0	553		79,1	462
Vwo
Onvoldoende	6,2	33		2,5	13		3,6	19		3,4	18		1,9	10		1,5	8		1,4	7		1,9	10		7,3	39
Voldoende	93,8	502		97,5	515		96,4	513		96,6	513		98,1	512		98,5	513		98,6	511		98,1	508		92,7	493

Figuur 1: Berekende onderwijsresultaten per schoolsoort
Gebaseerd op 3-jaars gemiddelde met kalenderjaar als meest recente jaar

Onderbouwsnelheid

Het aantal vestigingen dat boven de norm scoort op de indicator Onderbouwsnelheid is ietwat toegenomen, van rond de 90% in de afgelopen 3 schooljaren tot 86,2% in het afgelopen schooljaar (Tabel 45).

Tabel 45: Onderwijsresultaten indicator onderbouwsnelheid
Gebaseerd op 3-jaars gemiddelde met kalenderjaar als meest recente jaar

	2022			2023			2024			2025
	%	n		%	n		%	n		%	n
Boven de norm	90,5	1.051		91,2	1.036		90,9	1.049		86,2	990
Onder de norm	9,5	110		8,8	100		9,1	105		13,8	159
Totaal		1.161			1.136			1.154			1.149

Bovenbouwsucces

Op de indicator Bovenbouwsucces is ook een afname te zien voor alle onderwijssoorten (Tabel 46). Bij havo-afdelingen scoort twee derde van de afdelingen onder de norm.

Tabel 46: Onderwijsresultaten indicator bovenbouwsucces
Gebaseerd op 3-jaars gemiddelde met kalenderjaar als meest recente jaar

	2022			2023			2024			2025
	%	n		%	n		%	n		%	n
Vmbo-b
Boven de norm	91,0	392		89,5	366		87,3	364		76,9	326
Onder de norm	9,0	39		10,5	43		12,7	53		23,1	98
Vmbo-k
Boven de norm	98,1	456		97,1	431		94,5	433		85,0	392
Onder de norm	1,9	9		2,9	13		5,5	25		15,0	69
Vmbo-gt
Boven de norm	95,9	727		94,4	689		91,1	697		78,3	600
Onder de norm	4,1	31		5,6	41		8,9	68		21,7	166
Havo
Boven de norm	83,1	491		77,2	455		65,1	394		33,6	205
Onder de norm	16,9	100		22,8	134		34,9	211		66,4	405
Vwo
Boven de norm	95,1	519		95,9	519		92,9	512		83,3	465
Onder de norm	4,9	27		4,1	22		7,1	39		16,7	93

Onderwijspositie leerjaar 3

De indicator Onderwijspositie leerjaar 3 is redelijk stabiel gebleven over de afgelopen schooljaren (Tabel 47).

Tabel 47: Onderwijsresultaten indicator onderwijspositie
Gebaseerd op 3-jaars gemiddelde met kalenderjaar als meest recente jaar

	2022			2023			2024			2025
	%	n		%	n		%	n		%	n
Boven de norm	95,4	1.036		95,2	1.027		96,3	1.037		96,1	1.039
Onder de norm	4,6	50		4,8	52		3,7	40		3,9	42
Totaal		1.086			1.079			1.077			1.081

Examencijfers

De indicator Examencijfers wordt pas sinds het laatste schooljaar weer meegewogen bij de berekende oordelen van de onderwijsresultaten. Het aantal vmbo-b afdelingen dat onder de norm scoort op deze indicator ligt aanzienlijk hoger, met 13,7% ten opzichte van minder dan 2,0% gedurende de laatste beschikbare referentiejaren (Tabel 48).

Tabel 48: Onderwijsresultaten indicator examencijfers
Gebaseerd op 3-jaars gemiddelde met kalenderjaar als meest recente jaar

	2017			2018			2019			2020			2025
	%	n		%	n		%	n		%	n		%	n
Vmbo-b
Boven de norm	99,4	459		99,6	459		100,0	454		98,2	434		86,3	365
Onder de norm	0,6	3		0,4	2					1,8	8		13,7	58
Vmbo-k
Boven de norm	92,4	451		93,5	449		92,8	441		87,5	412		88,7	410
Onder de norm	7,6	37		6,5	31		7,2	34		12,5	59		11,3	52
Vmbo-gt
Boven de norm	94,9	725		93,9	714		90,9	705		88,0	669		89,3	687
Onder de norm	5,1	39		6,1	46		9,1	71		12,0	91		10,7	82
Havo
Boven de norm	83,2	421		81,5	411		81,5	410		81,7	414		82,7	434
Onder de norm	16,8	85		18,5	93		18,5	93		18,3	93		17,3	91
Vwo
Boven de norm	91,8	468		93,5	476		92,0	472		95,1	489		91,5	476
Onder de norm	8,2	42		6,5	33		8,0	41		4,9	25		8,5	44
Wegens corona is de indicator examencijfers in de kalenderjaren 2021 tot en met 2024 niet meegewogen. Om deze reden worden de drie kalenderjaren daarvoor als referentiejaren gegeven

Middelbaar beroepsonderwijs

In de tabellen zijn de berekende oordelen van mbo opleidingen van de onderwijsresultaten opgenomen, evenals van de onderliggende drie indicatoren.

Tabel 49: Oordelen onderwijsresultaten mbo 2021-2024

Resultaat	Oordeel	Niveau 2 -n	Niveau 2 -%	Niveau 3 -n	Niveau 3 -%	Niveau 4 -n	Niveau 4 -%
Oordeel	onvoldoende	364	44,4	396	40,4	521	41,1
	voldoende	456	55,6	584	59,6	747	58,9
Oordeel_JR	onvoldoende	387	46,2	430	41,1	552	42,1
	voldoende	450	53,8	616	58,9	760	57,9
Oordeel_DR	onvoldoende	385	47,0	405	40,7	516	40,2
	voldoende	435	53,0	590	59,3	766	59,8
Oordeel_SR	onvoldoende	334	41,2	376	44,7	482	40,4
	voldoende	477	58,8	465	55,3	711	59,6

Tabel 50: Oordelen onderwijsresultaten mbo 2020-2023

Resultaat	Oordeel	Niveau 2 -n	Niveau 2 -%	Niveau 3 -n	Niveau 3 -%	Niveau 4 -n	Niveau 4 -%
Oordeel	onvoldoende	372	43,0	373	36,5	457	37,9
	voldoende	493	57,0	649	63,5	750	62,1
Oordeel_JR	onvoldoende	397	45,1	418	38,4	496	39,6
	voldoende	484	54,9	671	61,6	755	60,4
Oordeel_DR	onvoldoende	415	48,3	394	38,2	448	36,9
	voldoende	444	51,7	637	61,8	767	63,1
Oordeel_SR	onvoldoende	329	38,8	355	38,8	453	38,8
	voldoende	519	61,2	560	61,2	716	61,2

Tabel 51: Oordelen onderwijsresultaten mbo 2019-2022

Resultaat	Oordeel	Niveau 2 -n	Niveau 2 -%	Niveau 3 -n	Niveau 3 -%	Niveau 4 -n	Niveau 4 -%
Oordeel	onvoldoende	353	41,1	383	36,3	435	31,9
	voldoende	506	58,9	671	63,7	929	68,1
Oordeel_JR	onvoldoende	367	42,1	391	35,0	459	32,9
	voldoende	505	57,9	725	65,0	936	67,1
Oordeel_DR	onvoldoende	398	46,8	423	39,8	429	31,4
	voldoende	452	53,2	641	60,2	937	68,6
Oordeel_SR	onvoldoende	282	33,1	358	38,4	431	32,6
	voldoende	570	66,9	574	61,6	890	67,4

Uitstroom (v)so leerlingen ten opzichte van hun ontwikkelingsperspectief

(V)so-scholen zijn verplicht om voor alle leerlingen een ontwikkelingsperspectief (OPP) op te stellen. Dit bevat onder andere het beoogde uitstroomniveau van de leerling. De inspectie hanteert de norm dat minimaal 75% van de leerlingen uitstroomt op (of boven) het niveau in het ontwikkelingsperspectief. In 2024-2025 voldeed 99% van de so-scholen en 93% van de vso-scholen aan deze norm (Tabel 52 t/m Tabel 55).

Tabel 52 geeft de resultaten van de afgelopen 5 schooljaren weer voor alle so-scholen, en Tabel 53 voor de so-scholen met minstens 10 uitgestroomde leerlingen.

Tabel 52: Percentage van de so-scholen dat voldoet aan de norm dat minimaal 75% van de leerlingen uitstroomt op (of boven) het niveau in het OPP

	2020-2021	2021-2022	2022-2023	2023-2024	2024-2025
Percentage scholen op of boven de norm	94,4	93,9	93,0	96,9	98,7
Aantal scholen op of boven de norm	284	276	278	283	295
Totaal aantal scholen	301	294	299	292	299

Tabel 53: Percentage van de so-scholen dat voldoet aan de norm dat minimaal 75% van de leerlingen uitstroomt op (of boven) het niveau in het OPP - alleen de scholen met minstens 10 uitgestroomde leerlingen

	2020-2021	2021-2022	2022-2023	2023-2024	2024-2025
Percentage scholen op of boven de norm	94,0	95,0	92,9	96,8	98,6
Aantal scholen op of boven de norm	202	207	197	210	213
Totaal aantal scholen	215	218	212	217	216

Tabel 54 geeft de resultaten van de afgelopen 5 schooljaren weer voor alle vso-scholen, en Tabel 55 voor de vso-scholen met minstens 10 uitgestroomde leerlingen.

Tabel 54: Percentage van de vso-scholen dat voldoet aan de norm dat minimaal 75% van de leerlingen uitstroomt op (of boven) het niveau in het OPP

	2020-2021	2021-2022	2022-2023	2023-2024	2024-2025
Percentage scholen op of boven de norm	83,2	83,1	84,4	91,8	92,9
Aantal scholen op of boven de norm	253	246	260	281	286
Totaal aantal scholen	304	296	308	306	308

Tabel 55: Percentage van de vso-scholen dat voldoet aan de norm dat minimaal 75% van de leerlingen uitstroomt op (of boven) het niveau in het OPP - alleen de scholen met minstens 10 uitgestroomde leerlingen

	2020-2021	2021-2022	2022-2023	2023-2024	2024-2025
Percentage scholen op of boven de norm	81,7	81,1	83,6	91,9	92,5
Aantal scholen op of boven de norm	205	198	209	204	209
Totaal aantal scholen	251	244	250	222	226

Resultaten van de Vragenlijsten ten behoeve van de Staat van het Onderwijs 2026

Onderstaande tabellen (Tabel 56 t/m Tabel 59) geven de resultaten weer van de vragenlijsten uitgezet onder schoolleiders in het funderend onderwijs die betrekking hebben op de kwaliteit van het onderwijs.

Tabel 56: In hoeverre is het voor u duidelijk wat de inspectie minimaal verwacht op het gebied van differentiatie?

	n	%
Bo
Zeer onduidelijk	0	0,0
Enigszins onduidelijk	8	5,3
Neutraal	5	3,3
Enigszins duidelijk	82	54,3
Zeer duidelijk	56	37,1
Totaal	151	100,0
Vmbo
Zeer onduidelijk	1	0,8
Enigszins onduidelijk	8	6,0
Neutraal	12	9,0
Enigszins duidelijk	84	63,2
Zeer duidelijk	28	21,1
Totaal	133	100,0
Havo/vwo
Zeer onduidelijk	3	3,1
Enigszins onduidelijk	16	16,3
Neutraal	17	17,3
Enigszins duidelijk	43	43,9
Zeer duidelijk	19	19,4
Totaal	98	100,0
So
Zeer onduidelijk	1	1,1
Enigszins onduidelijk	7	7,5
Neutraal	10	10,8
Enigszins duidelijk	43	46,2
Zeer duidelijk	32	34,4
Totaal	93	100,0
Vso
Zeer onduidelijk	0	0,0
Enigszins onduidelijk	2	2,5
Neutraal	8	10,0
Enigszins duidelijk	48	60,0
Zeer duidelijk	22	27,5
Totaal	80	100,0

Tabel 57: In hoeverre is het voor u duidelijk wat de inspectie van leraren verwacht op het gebied van differentiatie?

	n	%
Bo
Zeer onduidelijk	0	0,0
Enigszins onduidelijk	4	2,6
Neutraal	5	3,3
Enigszins duidelijk	91	60,3
Zeer duidelijk	51	33,8
Totaal	151	100,0
Vmbo
Zeer onduidelijk	0	0,0
Enigszins onduidelijk	13	9,8
Neutraal	9	6,8
Enigszins duidelijk	86	64,7
Zeer duidelijk	25	18,8
Totaal	133	100,0
Havo/vwo
Zeer onduidelijk	1	1,0
Enigszins onduidelijk	13	13,3
Neutraal	13	13,3
Enigszins duidelijk	54	55,1
Zeer duidelijk	17	17,3
Totaal	98	100,0
So
Zeer onduidelijk	0	0,0
Enigszins onduidelijk	6	6,5
Neutraal	6	6,5
Enigszins duidelijk	49	52,7
Zeer duidelijk	32	34,4
Totaal	93	100,0
Vso
Zeer onduidelijk	0	0,0
Enigszins onduidelijk	2	2,5
Neutraal	2	2,5
Enigszins duidelijk	54	67,5
Zeer duidelijk	22	27,5
Totaal	80	100,0

Tabel 58: In hoeverre is het voor u duidelijk wat de inspectie van scholen verwacht op het gebied van kwaliteitszorg?

	n	%
Bo
Zeer onduidelijk	0	0,0
Enigszins onduidelijk	2	1,3
Neutraal	4	2,6
Enigszins duidelijk	70	46,4
Zeer duidelijk	75	49,7
Totaal	151	100,0
Vmbo
Zeer onduidelijk	4	3,0
Enigszins onduidelijk	2	1,5
Neutraal	3	2,3
Enigszins duidelijk	58	43,6
Zeer duidelijk	66	49,6
Totaal	133	100,0
Havo/vwo
Zeer onduidelijk	1	1,0
Enigszins onduidelijk	2	2,0
Neutraal	7	7,1
Enigszins duidelijk	54	55,1
Zeer duidelijk	34	34,7
Totaal	98	100,0
So
Zeer onduidelijk	0	0,0
Enigszins onduidelijk	2	2,2
Neutraal	0	0,0
Enigszins duidelijk	44	47,3
Zeer duidelijk	47	50,5
Totaal	93	100,0
Vso
Zeer onduidelijk	0	0,0
Enigszins onduidelijk	0	0,0
Neutraal	2	2,5
Enigszins duidelijk	35	43,8
Zeer duidelijk	43	53,8
Totaal	80	100,0

Onderstaande vraag is alleen gesteld aan de schoolleiders die aangaven het enigszins of zeer onduidelijk te vinden wat de inspectie van scholen verwacht op het gebied van kwaliteitszorg. vanwege het lage aantal schoolleiders waarvoor dit opging moeten de percentages met terughoudendheid geinterpreteerd worden.

Tabel 59: Welke factoren dragen het meest bij aan de onduidelijkheid omtrent de verwachtingen die de inspectie van scholen heeft op het gebied van kwaliteitszorg?

	n	%
Bo
Oordeelsvorming: uit de SKA-standaarden blijkt niet wat de inspectie minimaal verwacht van scholen.	1	50,0
Oordeelsvorming: ik vraag mij af of het de inspectie gaat om de praktijk of om het papier/de papieren werkelijkheid.	1	50,0
Consistentie: de wijze van beoordeling van de kwaliteitszorg door de inspectie is inconsistent over meerdere jaren.	1	50,0
Anders, namelijk...	1	50,0
Formulering: de SKA-standaarden zijn te abstract beschreven voor een concrete vertaling naar de schoolpraktijk.	0	0,0
Samenhang standaarden: het is onduidelijk hoe de SKA-standaarden zich van elkaar onderscheiden en/of hoe ze onderling samenhangen.	0	0,0
Samenhang standaarden: het is onduidelijk hoe de SKA-standaarden samenhangen met de BKA-standaardenVoor de beoordeling van besturen op het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (BKA).	0	0,0
Omvang: de SKA-standaarden bevatten zoveel verschillende elementen dat de kern ervan niet meer duidelijk is.	0	0,0
Totaal	2	100,0
Vmbo
Oordeelsvorming: ik vraag mij af of het de inspectie gaat om de praktijk of om het papier/de papieren werkelijkheid.	4	66,7
Formulering: de SKA-standaarden zijn te abstract beschreven voor een concrete vertaling naar de schoolpraktijk.	3	50,0
Oordeelsvorming: uit de SKA-standaarden blijkt niet wat de inspectie minimaal verwacht van scholen.	3	50,0
Anders, namelijk...	3	50,0
Consistentie: de wijze van beoordeling van de kwaliteitszorg door de inspectie is inconsistent over meerdere jaren.	2	33,3
Samenhang standaarden: het is onduidelijk hoe de SKA-standaarden zich van elkaar onderscheiden en/of hoe ze onderling samenhangen.	1	16,7
Omvang: de SKA-standaarden bevatten zoveel verschillende elementen dat de kern ervan niet meer duidelijk is.	1	16,7
Samenhang standaarden: het is onduidelijk hoe de SKA-standaarden samenhangen met de BKA-standaardenVoor de beoordeling van besturen op het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (BKA).	0	0,0
Totaal	6	100,0
Havo/vwo
Oordeelsvorming: ik vraag mij af of het de inspectie gaat om de praktijk of om het papier/de papieren werkelijkheid.	2	66,7
Formulering: de SKA-standaarden zijn te abstract beschreven voor een concrete vertaling naar de schoolpraktijk.	1	33,3
Omvang: de SKA-standaarden bevatten zoveel verschillende elementen dat de kern ervan niet meer duidelijk is.	1	33,3
Anders, namelijk...	1	33,3
Samenhang standaarden: het is onduidelijk hoe de SKA-standaarden zich van elkaar onderscheiden en/of hoe ze onderling samenhangen.	0	0,0
Samenhang standaarden: het is onduidelijk hoe de SKA-standaarden samenhangen met de BKA-standaardenVoor de beoordeling van besturen op het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (BKA).	0	0,0
Oordeelsvorming: uit de SKA-standaarden blijkt niet wat de inspectie minimaal verwacht van scholen.	0	0,0
Consistentie: de wijze van beoordeling van de kwaliteitszorg door de inspectie is inconsistent over meerdere jaren.	0	0,0
Totaal	3	100,0
So
Oordeelsvorming: ik vraag mij af of het de inspectie gaat om de praktijk of om het papier/de papieren werkelijkheid.	2	100,0
Formulering: de SKA-standaarden zijn te abstract beschreven voor een concrete vertaling naar de schoolpraktijk.	1	50,0
Omvang: de SKA-standaarden bevatten zoveel verschillende elementen dat de kern ervan niet meer duidelijk is.	1	50,0
Oordeelsvorming: uit de SKA-standaarden blijkt niet wat de inspectie minimaal verwacht van scholen.	1	50,0
Consistentie: de wijze van beoordeling van de kwaliteitszorg door de inspectie is inconsistent over meerdere jaren.	1	50,0
Samenhang standaarden: het is onduidelijk hoe de SKA-standaarden zich van elkaar onderscheiden en/of hoe ze onderling samenhangen.	0	0,0
Samenhang standaarden: het is onduidelijk hoe de SKA-standaarden samenhangen met de BKA-standaardenVoor de beoordeling van besturen op het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (BKA).	0	0,0
Anders, namelijk...	0	0,0
Totaal	2	100,0

Referenties

Inspectie van het Onderwijs (2026a). Technisch rapport steekproef kwaliteitsonderzoeken in het funderend onderwijs 2023-2024 en 2024-2025. Utrecht: Inspectie van het onderwijs.

Inspectie van het Onderwijs (2026b). Technisch rapport steekproef kwaliteitsonderzoeken in het middelbaar beroeponderwijs 2024 en 2025. Utrecht: Inspectie van het onderwijs.

Inspectie van het Onderwijs (2026c). Technisch rapport passend onderwijs. De Staat van het Onderwijs 2026. Utrecht: Inspectie van het onderwijs.